江蘇、安徽兩省開征VOCs排污費 實行差別收費政策

　　江蘇省

　　2015年12月28日，江蘇省物價局、江蘇省財政廳、江蘇省環(huán)境保護廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步明確排污費征收有關(guān)問題的通知》，自2016年1月1日起執(zhí)行。

　　通知制定了石油化工、包裝印刷等試點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）排污費征收標準。

　　2016年1月1日至2017年12月31日，VOCs排污費征收標準為每污染當量3.6元；2018年1月1日起，VOCs排污費征收標準為每污染當量4.8元。

　　深入實施差別化征收政策。石油化工、包裝印刷等試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污收費、太湖流域總氮、總磷排污收費差別化收費政策按照省物價局、省財政廳、省環(huán)境保護廳《關(guān)于調(diào)整排污費征收標準等有關(guān)問題的通知》（蘇價費〔2015〕276號）文件規(guī)定的差別化收費政策執(zhí)行。

　　安徽省

　　2015年12月30日，安徽省物價局、安徽省財政廳、安徽省環(huán)境保護廳發(fā)布關(guān)于制定石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標準等有關(guān)問題的通知。

　　石油化工、包裝印刷等試點行業(yè)VOCs排污費征收標準為每污染當量1.20元。

　　每一排放口排放的VOCs均須征收VOCs排污費，不受對前3項污染物征收排污費限制。

　　實行差別收費政策。企業(yè)VOCs排放濃度值超過規(guī)定的排放限值或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標的，按收費標準加一倍征收排污費；同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。

　　企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》規(guī)定的淘汰類的，按收費標準加一倍征收排污費。

　　企業(yè)VOCs排放濃度值低于規(guī)定的VOCs排放限值50％以上的，減半征收排污費。

　　北京、上海VOCs收費規(guī)定回顧

　　北京：自2015年10月1日起，北京市將在家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子等五大行業(yè)的17個行業(yè)小類開始征收揮發(fā)性有機物排污費，涉及約2000家企業(yè)。

　　包裝印刷等企業(yè)通過揮發(fā)性有機物清潔生產(chǎn)評估、排放濃度不高于北京市排放限值的50%，且當月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的收費標準為10元/公斤；未安裝廢氣治理設(shè)施，或廢氣治理設(shè)施運行不正常，或揮發(fā)性有機物超標排放等環(huán)境污染行為的收費標準為40元/公斤；其他情況的收費標準為20元/公斤。

　　上海：包括石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個大類行業(yè)中的71個中小類行業(yè)，基本覆蓋了上海市工業(yè)VOCs重點排放行業(yè)。

　　第一階段收費標準為10元/千克；第二階段收費標準為15元/千克；第三階段收費標準為20元/千克。同時，對按上海工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當年未受到環(huán)保部門處罰的，按收費標準的50%計收排污費；對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設(shè)施運行不正常，或揮發(fā)性有機物超標排放等環(huán)境污染行為的，按收費標準的2倍計收排污費。

　　對列入國家和上海市限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等)實施差別化收費。其中，對淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費標準的2倍計收排污費，對限制類相關(guān)企業(yè)按收費標準的1.5倍計收排污費。