“十二五”節(jié)能減排進度超預(yù)期 “十三五”減排指標(biāo)有望調(diào)整

隨著“十二五”最后一年即將結(jié)束，如何確定“十三五”節(jié)能減排指標(biāo)，成為下個五年需要解決的問題記者獲悉，由于“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)有望大幅超額完成指標(biāo)，“十三五”是大幅調(diào)高指標(biāo)，還是維持較低的指標(biāo)，都將成為“十三五”規(guī)劃綱要的重要看點此前根據(jù)國家發(fā)改委的測算，2014、2015年年均只需要完成3.9%的單位GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)降幅，就可以實現(xiàn)“十二五”節(jié)能16%、碳排放強度下降17%的指標(biāo)實際情況是，2014年單位GDP能耗下降了4.8%，今年上半年又下降了5.9%。不少專家測算，到2015年年底，“十二五”單位GDP能耗、單位GDP碳排放可能分別要累計下降18%、19%左右相應(yīng)的，為了2020年單位GDP能耗比2005年下降40%-45%的目標(biāo)，2030年單位GDP碳排放比2005年下降60%-65%的要求，“十三五”(到2020年)單位GDP能耗只需要下降13%，單位GDP碳排放下降14%或15%，就可以完成對國際承諾的減排任務(wù)。國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋認(rèn)為，“十三五”如果設(shè)定單位GDP能耗下降13%的指標(biāo)，肯定不行，“因為數(shù)字太低了，對節(jié)能減排沒有多大約束力。”他說也有專家提出，完全可以設(shè)置得高一些。原因是“十三五”時期經(jīng)濟持續(xù)放慢，能源和碳排放增長更慢，這時節(jié)能減排更能很好地實現(xiàn)目標(biāo)美國自然資源保護委員會高級顧問楊富強認(rèn)為，既然“十二五”單位GDP能耗可以下降18%，“十三五”也可以按這個目標(biāo)設(shè)，至于碳排放強度，因為煤炭需求下降，甚至可以設(shè)定成下降20%的任務(wù)。

　　指標(biāo)傾向調(diào)高

　　高耗能行業(yè)能源消費或現(xiàn)拐點