環(huán)保部：將對環(huán)評違法行為嚴(yán)肅追責(zé)

環(huán)保部副部長潘岳27日表示，環(huán)保部將配合有關(guān)部門嚴(yán)肅環(huán)評違法行為責(zé)任追究。他透露，環(huán)保部還將研究制訂《規(guī)劃環(huán)評責(zé)任追究辦法》，讓違法責(zé)任人付出代價(jià)。

太多規(guī)劃未依法環(huán)評卻未被問責(zé)

環(huán)評就是環(huán)境影響評價(jià)，目前根據(jù)國家法規(guī)，在項(xiàng)目建設(shè)前或是編制規(guī)劃的過程中都需要有專門機(jī)構(gòu)就此進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，前者即項(xiàng)目環(huán)評，是大家通常所說的環(huán)評，后者即規(guī)劃環(huán)評。相比項(xiàng)目環(huán)評，規(guī)劃環(huán)評更能從源頭防治污染。

但現(xiàn)實(shí)的情況是：目前很多地方的區(qū)域規(guī)劃、流域規(guī)劃、城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃仍忙于粗放型地鋪攤子、上項(xiàng)目。潘岳透露了一組數(shù)據(jù)：從2003年《環(huán)評法》實(shí)施以來，通過審批的113個(gè)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃中，有52個(gè)是在規(guī)劃環(huán)評尚未完成的情況下審批的。

在10月23日召開的2015年全國環(huán)境政策法制工作研討會上，潘岳也曾直言：規(guī)劃環(huán)評的實(shí)施還面臨許多困難，太多的規(guī)劃未依法環(huán)評，太多的違規(guī)審批未被問責(zé)，“未評先批”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。環(huán)保部部長陳吉寧認(rèn)為，規(guī)劃環(huán)評意見難以形成剛性約束，也沒有一個(gè)追責(zé)的機(jī)制，所以規(guī)劃環(huán)評中未評先批的現(xiàn)象比較普遍。

環(huán)保部將制定規(guī)劃環(huán)評追究辦法

對此，環(huán)保部已著手糾正，潘岳透露，環(huán)保部將依據(jù)新《環(huán)保法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定制訂《規(guī)劃環(huán)評責(zé)任追究辦法》，讓違法責(zé)任人付出代價(jià)。

北青報(bào)記者注意到，今年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，其中對黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)的情形就涉及規(guī)劃環(huán)評，如作出的決策嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃的;對批準(zhǔn)開發(fā)利用規(guī)劃或者進(jìn)行項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)的等。

追責(zé)同時(shí)，環(huán)保部也在探索戰(zhàn)略環(huán)評試點(diǎn)，戰(zhàn)略環(huán)評比規(guī)劃環(huán)評更趨頂層設(shè)計(jì)，還將考慮政策的環(huán)境影響。京津冀、長三角、珠三角三大地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)昨日啟動(dòng)，上述地區(qū)未來將根據(jù)環(huán)境質(zhì)量來分配控制重點(diǎn)行業(yè)污染物排放總量。

另外潘岳還透露，目前，環(huán)保部正在對河北、內(nèi)蒙等16個(gè)省的化工園區(qū)涉危涉化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)評專項(xiàng)檢查，其中重點(diǎn)是檢查化工園區(qū)(港區(qū))是否開展了規(guī)劃環(huán)評、環(huán)評要求是否落實(shí)，是否有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和整改計(jì)劃。