未來造紙何去何從？

 

　　新時(shí)期一些造紙問題的思考

 

　　周在峰

 

　　造紙產(chǎn)業(yè)風(fēng)云變幻警示企業(yè)須審時(shí)度勢

 

　　2018年剛過半，造紙行業(yè)卻已深處產(chǎn)業(yè)政策、國際環(huán)境的風(fēng)云變幻之中，市場的跌宕起伏，原料的日趨緊張，各地的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，環(huán)保的高壓倒逼，正在給中國造紙企業(yè)帶來前所未有的考驗(yàn)。這是造紙市場供給側(cè)改革進(jìn)一步推進(jìn)的必然結(jié)果，也是造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然歷程。造紙行業(yè)要積極把握當(dāng)前的形勢變化，快速適應(yīng)由此帶來的市場調(diào)整，用戰(zhàn)略思維構(gòu)建起企業(yè)的防火墻，避免不確定因素沖擊所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　這些影響因素有的看似影響很大，而實(shí)際上并不會(huì)產(chǎn)生很大影響；有的則從產(chǎn)業(yè)鏈上動(dòng)搖根基，對(duì)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展影響深遠(yuǎn)。我們不妨針對(duì)當(dāng)前的中美貿(mào)易戰(zhàn)、洋垃圾禁止進(jìn)口等幾個(gè)熱門的事件重點(diǎn)分析，理清不同的因素所造成的影響，避免產(chǎn)生策略上的誤判。

 

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)造紙業(yè)有一定影響

 

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)歷經(jīng)多輪談判，沖突與緩和交替，牽動(dòng)了業(yè)界各方高度關(guān)注。但是美方不顧事實(shí)，依然于6月15日宣布，將對(duì)從中國進(jìn)口的約500億美元商品加征25%的關(guān)稅，其中對(duì)約340億美元商品自2018年7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅措施。中國政府奮起反擊，決定對(duì)自美國同等金額進(jìn)口商品實(shí)施同等程度的征稅，捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。

 

　　檢索了美方的清單發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品主要涉及工業(yè)機(jī)械、航空航天工業(yè)部件和通訊技術(shù)等，沒有直接對(duì)造紙及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行征稅，但作為外貿(mào)產(chǎn)品包裝的主要服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，造紙產(chǎn)業(yè)也將不可避免會(huì)受到一定的間接影響。

 

　　其實(shí)在國務(wù)院的解讀中明確表示，美方對(duì)中國上千種、金額約500億美元的商品加征25%關(guān)稅，將實(shí)質(zhì)性改變這些商品的對(duì)美貿(mào)易條件，影響這些商品的生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)及其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。

 

　　造紙產(chǎn)業(yè)就是上游的關(guān)聯(lián)企業(yè)，但中美貿(mào)易戰(zhàn)能夠?qū)υ旒埉a(chǎn)業(yè)造成多大影響，業(yè)界雖然有所判斷，但對(duì)于影響多大，還不能從數(shù)據(jù)上有直觀感受，在此我們不妨大致做個(gè)測算，以便業(yè)界更準(zhǔn)確地把握和判斷。

 

　　由于各類產(chǎn)品的包裝成本無法準(zhǔn)確計(jì)算，暫且依據(jù)小米手機(jī)紙盒包裝10元的成本來作為參照指標(biāo)，小米手機(jī)的售價(jià)大致在1000-2000元，推算出包裝成本大約在0.5%——1%。以500億美元價(jià)值計(jì)算，包裝價(jià)值為2.5——5億美元，合人民幣16.54——33.09億元，如果這些包裝中一半采用紙包裝，紙包裝的價(jià)值將為8.27——16.55億元，而紙包裝成本中紙張成本約占60%，紙張價(jià)值約為5——10億元，以包裝紙5000元/噸的價(jià)格來算，折算成造紙的產(chǎn)量約為10——20萬噸。

 

　　由此可見，中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)造紙產(chǎn)業(yè)的直接影響，也就是一個(gè)中小型包裝紙企業(yè)的產(chǎn)能。對(duì)于中國包裝用紙6800萬噸的總產(chǎn)量來說，僅占0.15%——0.29%的比例。而且中間還有包裝業(yè)作為一層緩沖環(huán)節(jié)，傳導(dǎo)到造紙業(yè)時(shí)，影響已經(jīng)被市場化解了。

 

　　總體來看，中美貿(mào)易戰(zhàn)雖然會(huì)對(duì)造紙產(chǎn)業(yè)有一定的影響，但影響不大，不必過于擔(dān)心。但不可忽視的是，當(dāng)前美國發(fā)起全球范圍內(nèi)的貿(mào)易爭端，將影響國際貿(mào)易的健康發(fā)展，隱性影響反而可能是未知的風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　另外，在中國的清單中，含有一定數(shù)量的化學(xué)品，部分產(chǎn)品應(yīng)用在造紙生產(chǎn)中，這對(duì)國產(chǎn)造紙化學(xué)品反而是一次機(jī)遇。

 

　　廢紙進(jìn)口政策可能動(dòng)搖產(chǎn)業(yè)根基

 

　　6月24日，國務(wù)院發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》提出，將全面禁止洋垃圾入境，嚴(yán)厲打擊走私，大幅減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量，力爭2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。

 

　　這一表述可以看作是國家未來對(duì)固廢的基本政策，對(duì)大量使用進(jìn)口廢紙的造紙產(chǎn)業(yè)來說，無異于一場原料革命，將從根本上改變?cè)旒堅(jiān)瞎?yīng)格局，對(duì)造紙產(chǎn)業(yè)影響甚大。

 

　　禁止洋垃圾政策已經(jīng)執(zhí)行一年時(shí)間，進(jìn)口廢紙今年明顯減少。6月19日，國家有關(guān)部門公示今年第14批限制進(jìn)口類產(chǎn)品明細(xì)，令人遺憾的是，這次根本就沒有廢紙進(jìn)口的份額！半年來，前13批次批準(zhǔn)的廢紙進(jìn)口數(shù)量僅為1084.21萬噸，而且近幾次核準(zhǔn)進(jìn)口數(shù)量越來越少，第14批次索性為零。

 

　　2017年雖然已經(jīng)開始了廢紙進(jìn)口限制，但主要集中混雜廢紙，全年核準(zhǔn)進(jìn)口總量為2806.88萬噸，最終實(shí)現(xiàn)進(jìn)口總量為2572萬噸，已經(jīng)處于自2010年以來的最低點(diǎn)，按照目前的形勢，預(yù)計(jì)2018年全年的進(jìn)口廢紙總量將再次創(chuàng)新低。
 

　　2010——2018年中國進(jìn)口廢紙數(shù)量及增長率

 

　　廢紙是造紙行業(yè)重要的原材料，目前已經(jīng)占到造紙?jiān)系?5%。其中進(jìn)口廢紙漿占21%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)2017年全國廢紙用量為7857萬噸，除去進(jìn)口2572萬噸，剩下的國產(chǎn)廢紙用量為5285萬噸。2017年中國造紙總產(chǎn)量為11130萬噸，按照50%的國內(nèi)廢紙回收率，能夠利用的廢紙約為5565萬噸，國內(nèi)廢紙回收提升的空間已經(jīng)非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能填補(bǔ)因?yàn)檫M(jìn)口廢紙減少所留下的空白。

 

　　按照固廢進(jìn)口政策提出的2020年之前零進(jìn)口，則意味著今明兩年每年均要減少1000萬噸的進(jìn)口廢紙，短期內(nèi)國內(nèi)廢紙不能一下子提升回收率，難以填補(bǔ)巨大的市場空缺，最直觀的反應(yīng)將是廢紙價(jià)格再度大幅提升，如果已經(jīng)處于高位的廢紙價(jià)格再度上漲，將進(jìn)一步加重造紙的廢紙?jiān)铣杀?，相?yīng)的紙張價(jià)格也將提高。

 

　　目前的紙價(jià)已經(jīng)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈造成嚴(yán)重沖擊，經(jīng)過市場多次波動(dòng)調(diào)整正在趨于平衡，產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值傳導(dǎo)也正在理性恢復(fù)。如果因?yàn)樵辖Y(jié)構(gòu)劇烈改變，導(dǎo)致原料供應(yīng)出現(xiàn)問題，將從根基上改變?cè)旒埉a(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，以廢紙為原料的小造紙企業(yè)將可能出現(xiàn)倒閉潮。

 

　　進(jìn)口廢紙急劇減少還將產(chǎn)生另外一個(gè)嚴(yán)重問題，就是國內(nèi)廢紙的質(zhì)量將繼續(xù)惡化。目前，國內(nèi)廢紙回收體系還不完善，缺乏細(xì)致的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，廢紙分揀率低，多次回用造成纖維質(zhì)量下降明顯。

 

　　廢紙回收利用是一個(gè)綠色環(huán)保的方式，而且進(jìn)口廢紙大多是一次性利用，纖維質(zhì)量相對(duì)較好，可在一定程度上平衡國內(nèi)廢紙質(zhì)量。經(jīng)過多年市場調(diào)整，目前中國造紙廢紙?jiān)匣厥绽铆h(huán)節(jié)，基本形成國內(nèi)廢紙回收利用小循環(huán)，和利用進(jìn)口廢紙優(yōu)化廢紙?jiān)系拇笱h(huán)。如果進(jìn)口廢紙短期停止供應(yīng)，大循環(huán)將消失，只剩下國內(nèi)小循環(huán)，產(chǎn)生的后果將是國內(nèi)廢紙質(zhì)量持續(xù)降低，造紙產(chǎn)品的質(zhì)量將大打折扣，影響中國造紙產(chǎn)品的競爭力。

 

　　國際貿(mào)易市場的風(fēng)云密布，看似異常嚴(yán)重，實(shí)則在國家的堅(jiān)強(qiáng)應(yīng)對(duì)中，將趨于消弭。而國家對(duì)環(huán)境保護(hù)和人民美好生活的日益重視，則對(duì)造紙產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求，6月28日生態(tài)環(huán)境部公布未按要求報(bào)送排污許可執(zhí)行報(bào)告的企業(yè)清單，559家造紙企業(yè)未按要求提交執(zhí)行報(bào)告，按照排污許可制度的相關(guān)規(guī)定，這些企業(yè)如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)還不能提交報(bào)告，將有可能被進(jìn)一步受到懲罰，甚至取消排污許可證，最后的結(jié)果只有停產(chǎn)或倒閉。外有進(jìn)口廢紙受阻、內(nèi)有環(huán)保約束加劇，中國造紙產(chǎn)業(yè)正在走到一個(gè)歷史關(guān)頭，何去何從值得業(yè)界企業(yè)家思量。

 

　　周在峰，中國造紙研究院有限公司產(chǎn)業(yè)研究中心主任