中國(guó)“十三五”規(guī)劃對(duì)世界產(chǎn)生六大影響

中國(guó)全國(guó)人大會(huì)議正在審查第十三個(gè)五年規(guī)劃。鑒于全球第二大經(jīng)濟(jì)體逾10萬億美元的GDP規(guī)模，“十三五”規(guī)劃外溢影響是空前的。

  　　“十三五”規(guī)劃起止時(shí)間為2016年－2020年，這正是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的決勝階段。“全面建成小康社會(huì)”是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化和民族復(fù)興之路上的一座里程碑。   　　受訪的多名分析人士認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃的相關(guān)戰(zhàn)略意圖、宏偉目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，至少會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生六大影響。   　　其一，給世界提供“機(jī)遇升級(jí)版”   　　1999年4月，在華盛頓的一次演講中，時(shí)任中國(guó)總理朱镕基提出“中國(guó)機(jī)遇論”的概念。   　　當(dāng)時(shí)，世界如此理解“中國(guó)機(jī)遇”：廉價(jià)的勞動(dòng)力和廣闊的市場(chǎng)，創(chuàng)造了外資設(shè)廠、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的良機(jī)。   　　如今，中國(guó)規(guī)劃的新五年圖景正在徐徐展開：以“提質(zhì)增效”為顯著特征的10萬億美元級(jí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體，內(nèi)需市場(chǎng)急劇膨脹，海外消費(fèi)和投資能力不斷增強(qiáng)，對(duì)國(guó)際發(fā)展體系的貢獻(xiàn)日益顯著，正產(chǎn)生一股強(qiáng)勁動(dòng)能，深刻影響全球格局的“再塑造”。   　　“‘一帶一路’倡議是中國(guó)的，但機(jī)遇是世界的。”中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅8日說，中國(guó)提出并付諸實(shí)踐的“一帶一路”倡議，標(biāo)志著中國(guó)從一個(gè)國(guó)際體系的參與者快速轉(zhuǎn)向公共產(chǎn)品的提供者。   　　“一帶一路”秉持共商、共建、共享原則，堅(jiān)持開放主義，受到普遍歡迎，參與伙伴越來越多，成果越來越顯著。   　　王毅說，“一帶一路”帶給未來世界的，一定是一幅亞歐大陸共同發(fā)展繁榮的新的歷史畫卷。   　　觀察人士指出，中國(guó)“機(jī)遇升級(jí)版”將助力全球經(jīng)濟(jì)擺脫增長(zhǎng)乏力的“新平庸”困局。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院專家陳鳳英說，今后五年的“中國(guó)圖景”將給世界帶來“軟”“硬”兼具、量質(zhì)并重的“系統(tǒng)性新機(jī)遇”。   　　其二，為世界增一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家   　　53歲的深海探測(cè)員崔維成，在兩會(huì)開幕前收到一件“禮物”——萬米深潛母船“張謇”號(hào)竣工。   　　“十三五”規(guī)劃綱要草案將崔維成特別關(guān)心的“深?？臻g站”列入“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”。   　　中國(guó)十年前提出到2020年建成“創(chuàng)新型國(guó)家”戰(zhàn)略目標(biāo)。“十三五”決定該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否。   　　崔維成也有自己的“十三五”。2019年，他將前往馬里亞納海溝水域，去探測(cè)已知的地球“最深極”，進(jìn)行1．1萬米無人深潛器試驗(yàn)……有望成為繼美國(guó)人之后第二批到達(dá)那里的探索者。   　　中國(guó)曾擁有人類史上許多最偉大發(fā)明，諸如造紙術(shù)、印刷術(shù)、指南針和火藥等，然而，從17世紀(jì)開始，卻多次錯(cuò)過人類工業(yè)和科技革命，從而也與現(xiàn)代化屢屢失之交臂。   　　汲取歷史挫折與教訓(xùn)，中國(guó)力爭(zhēng)站在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的潮頭：到2020年，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2．5％，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60％，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。   　　其三，為世界優(yōu)化重塑經(jīng)濟(jì)版圖   　　“北京是一座特大城市，夜空下很容易辨認(rèn)出來。”國(guó)際空間站美國(guó)宇航員里德·懷斯曼在網(wǎng)上分享了眾多地球攝影照片，展現(xiàn)了觀看地球美景的獨(dú)特視角。   　　從太空中看夜晚的北京，以其為中心的特大城市帶，在太平洋(6.450, 0.00, 0.00%)西側(cè)大陸上分外耀眼，光芒覆蓋下的城市開發(fā)規(guī)模和速度令人震驚。   　　2015年，中國(guó)ＧＤＰ達(dá)67．7萬億元人民幣，穩(wěn)居世界第二，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)25％以上。“十三五”時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率將達(dá)6．5％以上，到2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過93萬億元人民幣。而改革開放之初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H居世界第十一位。   　　按照當(dāng)前匯率折算，2020年中國(guó)ＧＤＰ將逾14萬億美元，與美國(guó)差距進(jìn)一步縮小，約為其經(jīng)濟(jì)規(guī)模的70％。作為全球第二個(gè)突破10萬億美元ＧＤＰ大關(guān)的國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將比之前崛起的日本、德國(guó)等國(guó)家，更加深刻影響全球經(jīng)濟(jì)版圖的“再塑造”。   　　目前已有3萬家中國(guó)企業(yè)遍布世界各地，數(shù)百萬中國(guó)人工作生活在全球各個(gè)角落。截至2015年末，中國(guó)對(duì)外直接投資存量首次超過萬億美元大關(guān)；中國(guó)海外資產(chǎn)積累近7萬億美元。   　　今后五年，中國(guó)將進(jìn)口超過10萬億美元商品，對(duì)外投資規(guī)模累計(jì)將超過5000億美元，出境旅游人數(shù)超過5億人次。這將為世界提供更廣闊的市場(chǎng)、更充足的資本、更豐富的商品、更寶貴的契機(jī)。   　　2020年，中國(guó)人均ＧＤＰ將逾1萬美元，進(jìn)入高收入國(guó)家行列。而實(shí)現(xiàn)所有貧困地區(qū)和全部貧困人口脫貧，也將在全球減貧史上創(chuàng)造出新的紀(jì)錄。   　　屆時(shí)，國(guó)際空間站的宇航員拍攝的中國(guó)夜景，將比現(xiàn)在更加璀璨奪目。   　　其四，向世界展示全方位開放新格局   　　“很期待‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’延伸到家門口。”40歲出頭的科威特商人拉什蓋爾說，“它會(huì)給我們帶來繁榮。”   　　拉什蓋爾猜想，某一天，中國(guó)承建的高鐵會(huì)鋪到中東地區(qū)。目前，中國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)印尼雅萬高鐵等，開始研究勘測(cè)巴西到秘魯?shù)膬裳箬F路等。   　　“中國(guó)已深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈，擴(kuò)大開放的趨勢(shì)不可逆，開放‘倒逼’改革所產(chǎn)生的能效也會(huì)更趨明顯。”曾見證浦東開發(fā)開放和上海自貿(mào)區(qū)從無到有的全國(guó)政協(xié)委員、民建中央副主席周漢民說。   　　2016年春節(jié)，中國(guó)人年夜飯的菜單上出現(xiàn)了降價(jià)的澳洲龍蝦和韓國(guó)調(diào)味品，這是中韓、中澳自由貿(mào)易協(xié)定生效的成果。韓國(guó)駐上?？傤I(lǐng)事韓碩熙說：“消除傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)了各方機(jī)會(huì)均等。”   　　未來五年，中國(guó)將推進(jìn)“雙向開放”，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，要以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，提高對(duì)外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、投資經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，開創(chuàng)對(duì)外開放新局面。   　　“比如，ＴＰＰ是排他性的，中國(guó)卻是開放性的。從世界歷史的發(fā)展看，開放性的會(huì)強(qiáng)過封閉性的、排他性的。”新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年說。   　　其五，為世界提供全球治理新理念   　　三年來，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平20次出訪，相當(dāng)于繞地球飛行了10圈，世界勁吹“中國(guó)風(fēng)”。   　　“這個(gè)世界上的事情越來越離不開中國(guó)的參與。”8日，外交部部長(zhǎng)王毅在記者會(huì)上說，中國(guó)的外交不僅“高大上”，而且“接地氣”。   　　去年，習(xí)近平出訪美國(guó)前夕接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)指出，全球治理體系是由全球共建共享的，不可能由哪一個(gè)國(guó)家獨(dú)自掌握。中國(guó)沒有這種想法，也不會(huì)這樣做。   　　同年10月，“積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體”的表述出現(xiàn)在中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)中，彰顯中國(guó)推動(dòng)全球治理體制變革的決心。   　　“世界上很多國(guó)家特別是廣大發(fā)展中國(guó)家都希望國(guó)際體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，但這并不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是與時(shí)俱進(jìn)、改革完善。”習(xí)近平去年訪美時(shí)說。   　　“十三五”規(guī)劃綱要草案將“積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制合作，支持主要全球治理平臺(tái)和區(qū)域合作平臺(tái)更好發(fā)揮作用，推動(dòng)全球治理體制更加公平合理”放在重要位置。   　　兩會(huì)前夕，Ｇ20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在上海舉行，在全球經(jīng)濟(jì)低迷、風(fēng)險(xiǎn)上升的背景下，為疲軟的世界經(jīng)濟(jì)列出提振方案。幾乎同期，金磚國(guó)家新開發(fā)銀行總部協(xié)定簽署，銀行總部選址展開功能性研究……   　　作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、前兩大引進(jìn)外資國(guó)、第三大對(duì)外投資國(guó)，中國(guó)正在與國(guó)際秩序深度融合對(duì)接，并在此過程中為世界各國(guó)贏得發(fā)展機(jī)遇。   　　基辛格曾預(yù)言：中國(guó)必然要對(duì)21世紀(jì)的國(guó)際秩序產(chǎn)生巨大影響，甚至重塑現(xiàn)代國(guó)際秩序。   　　其六，承擔(dān)更多更大國(guó)際責(zé)任和義務(wù)   　　慕田峪長(zhǎng)城蜿蜒于崇山峻嶺之上，它是中國(guó)古代萬里防御工程的一處精華。“長(zhǎng)城”，曾被國(guó)際政治界視為中國(guó)隔絕與孤立的象征。   　　十?dāng)?shù)公里外，一條長(zhǎng)長(zhǎng)的高架快速通道連接雁棲湖，1年多前在這里召開的ＡＰＥＣ峰會(huì)，規(guī)劃了太平洋經(jīng)濟(jì)合作新路線圖。“長(zhǎng)橋”，正被國(guó)際政治界看作中國(guó)融通與擔(dān)責(zé)的寓示。   　　國(guó)際觀察家們認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)已拋棄“長(zhǎng)城心態(tài)”，取而代之的是“長(zhǎng)橋思維”。   　　從巴黎氣候大會(huì)上簽署《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，到全球聯(lián)合防治埃博拉、寨卡等疫情，中國(guó)在科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境治理、野生動(dòng)植物保護(hù)、減貧等領(lǐng)域致力于對(duì)外合作和對(duì)外援助。   　　中國(guó)還將“積極落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”寫入“十三五”規(guī)劃綱要草案。   　　到2020年，中國(guó)現(xiàn)有的7000萬貧困人口將全部脫貧，人口總量則在14．2億左右。觀察家認(rèn)為，這兩個(gè)數(shù)字將是中國(guó)對(duì)人類世界無與倫比的貢獻(xiàn)。   　　在反恐、維和、網(wǎng)絡(luò)安全、核安全、跨國(guó)聯(lián)合反腐等方面，中國(guó)也重拳出擊。分析人士認(rèn)為，上述國(guó)際合作都將在“十三五”期間進(jìn)一步深化，并提升其意涵。     　　復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授鄭長(zhǎng)忠說，中國(guó)不僅承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，更重要的是中國(guó)正在傳播和實(shí)踐一種“共識(shí)性”的價(jià)值觀，這是具有中國(guó)特色的，是制度優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。   　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了一個(gè)互為因果的邏輯關(guān)系：“當(dāng)今世界，中國(guó)不可能獨(dú)善其身，只有世界好，中國(guó)才能好。”   　　考量中國(guó)今天的世界角色，習(xí)近平說，中國(guó)應(yīng)該對(duì)人類社會(huì)有更大的貢獻(xiàn)，更大的擔(dān)當(dāng)。中國(guó)夢(mèng)不僅為著中國(guó)人民，而且為著全人類的進(jìn)步。   　　聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文曾評(píng)價(jià)：“中國(guó)持續(xù)展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力非常關(guān)鍵。”   　　中國(guó)正在走向世界舞臺(tái)中央，承擔(dān)主要國(guó)際角色。外媒預(yù)測(cè)，世界將與中國(guó)共享“十三五”機(jī)遇。   　　從人類文明進(jìn)程看，2020年中國(guó)各方面的制度更加成熟、更加定型，這將是對(duì)全球穩(wěn)定發(fā)展的又一個(gè)重大貢獻(xiàn)。