日本擬定食品容器包裝相關(guān)肯定列表制度

2016年8月23日，據(jù)日本媒體稱，日本將引進(jìn)食品包裝材料的肯定列表制度。而之前厚生勞動(dòng)省對(duì)超市或便利店等銷售食品或食品添加劑的包裝材料只管制了其中的有毒物質(zhì)。

　　據(jù)厚生勞動(dòng)省稱，日本《食品衛(wèi)生法》中所規(guī)定的《器具或容器包裝相關(guān)規(guī)格基準(zhǔn)》只限制了有毒物質(zhì)含量或溶出量，所以原則上所有的物質(zhì)都可以作為容器包裝的原材料使用。日本行業(yè)自主基準(zhǔn)中雖然規(guī)定了可使用原料目錄，但該自主基準(zhǔn)對(duì)沒加入行業(yè)團(tuán)體的企業(yè)和進(jìn)口食品沒有效力。厚生勞動(dòng)省還稱，雖然目前還沒有食品容器或包裝材料所造成的嚴(yán)重健康危害報(bào)告，但進(jìn)口食品數(shù)量每年都增加，家庭中利用微波爐加熱食品種類也不斷增多，因此如何管理不受行業(yè)自主基準(zhǔn)管制的企業(yè)已成為重大的課題。而且制定食品相關(guān)包裝材料肯定列表是目前世界的潮流，美國(guó)、歐洲、中國(guó)都制定了相關(guān)肯定列表。厚生勞動(dòng)省稱，今年內(nèi)將重新評(píng)估確立食品容器包裝肯定列表的方向。

　　據(jù)悉，食品包裝材料用物質(zhì)分為單體(或原料)和添加劑。主要發(fā)達(dá)國(guó)家普遍以肯定列表方式列出食品包裝材料中允許使用的物質(zhì)名單，但管理方式有一些不同。美國(guó)食品及藥品管理局(FDA)頒布的聯(lián)邦法規(guī)第21章(內(nèi)容為食品和藥品管制規(guī)則)中列出了各類食品包裝材料允許使用的物質(zhì)名單，未將單體和添加劑分開列出。而歐盟則將物質(zhì)按照單體和添加劑分別列出，便于使用者明確區(qū)分物質(zhì)的用途。此外，除明確列出允許使用的物質(zhì)之外，美國(guó)和歐盟均規(guī)定了一些豁免原則，一些安全性沒有問題或者可以通過其他物質(zhì)予以驗(yàn)證的物質(zhì)可以不需要進(jìn)行許可列在法規(guī)名單中而直接允許使用，如美國(guó)法規(guī)閾值(TOR)原則，歐盟功能阻隔層內(nèi)物質(zhì)遷移量低于0.01mg/kg的物質(zhì)豁免原則、酸酚醇原則等。美國(guó)和歐盟還以不同方式規(guī)定了禁止用于食品包裝材料的物質(zhì)。

　　為了排除食品包裝材料的化學(xué)殘留物對(duì)消費(fèi)者的健康的威脅，歐美各國(guó)都頒布了一系列食品接觸材料與制品安全性的相關(guān)法令。但是，各國(guó)法規(guī)之間的差別是很大的，會(huì)給包裝公司的生產(chǎn)貿(mào)易帶來很大的問題。近年來，我國(guó)頻繁收到歐盟對(duì)我國(guó)出口食品接觸性材料的衛(wèi)生預(yù)警通報(bào)，由于我國(guó)出口的某些食品包裝材料衛(wèi)生指標(biāo)不符合進(jìn)口國(guó)要求而拒絕進(jìn)口，給企業(yè)造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此,寧波檢驗(yàn)檢疫部門提醒相關(guān)出口企業(yè)：一方面要求相關(guān)食品企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)食品包裝材料衛(wèi)生質(zhì)量控制，熟悉進(jìn)口國(guó)對(duì)包裝材料本身的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；另一方面應(yīng)加強(qiáng)食品包裝材料衛(wèi)生安全領(lǐng)域的科研與制標(biāo)工作,以應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在該領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)設(shè)置的貿(mào)易技術(shù)壁壘，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與消費(fèi)者的飲食安全。