造紙成為第一批排污許可制試點(diǎn)行業(yè) 今年底前完成申請(qǐng)核發(fā)

2016年10月31日，環(huán)保部在京召開“全國(guó)排污許可制管理人員研討會(huì)”。此次研討會(huì)是在國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》前的一次政策宣貫會(huì)，會(huì)議介紹解讀了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》《排污許可證管理暫行辦法》《火電和造紙行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》，介紹和演示排污許可管理信息平臺(tái)，會(huì)議提出了排污許可改革的時(shí)間表和路線圖，要求在環(huán)保部的統(tǒng)一組織下于2016年底完成全國(guó)火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)核發(fā)，規(guī)范環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。

　　2016年10月31日，全國(guó)排污許可制管理人員研討會(huì)在京召開。本次研討會(huì)由環(huán)保部組織，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估中心”)承辦。會(huì)議由評(píng)估中心副主任鄒世英主持，部排污許可專項(xiàng)工作辦公室主任、大氣司汪鍵副司長(zhǎng)、水司水固定源處蔡治國(guó)調(diào)研員、大氣司大氣固定源處童莉副調(diào)研員、水司水固定源處冉麗君出席會(huì)議并分別做專題報(bào)告。32個(gè)省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳(局)、13個(gè)副省級(jí)城市環(huán)境保護(hù)局、7個(gè)地方排污權(quán)交易中心和排污許可技術(shù)支撐單位、11家排污許可技術(shù)規(guī)范承擔(dān)單位、8家企業(yè)代表在內(nèi)的100余人參加了此次研討會(huì)。

　　本次研討會(huì)重點(diǎn)介紹了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》的總體思路和要求，詳細(xì)解讀《排污許可證管理暫行辦法》、火電和造紙行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的編制思路，介紹和演示排污許可管理信息平臺(tái)，并圍繞排污許可制度實(shí)施面臨的相關(guān)問題進(jìn)行了探討、交流。通過交流研討，使地方環(huán)境保護(hù)部門領(lǐng)會(huì)改革精神、把握改革方向、落實(shí)改革要求、順利推動(dòng)實(shí)施;使企業(yè)掌握填報(bào)程序、技術(shù)要點(diǎn)，為排污許可證的順利核發(fā)奠定基礎(chǔ)。

　　評(píng)估中心副主任鄒世英對(duì)研討會(huì)進(jìn)行了總結(jié)，并提出：評(píng)估中心既要為環(huán)境保護(hù)部排污許可制實(shí)施做好技術(shù)支撐工作，又要為地方環(huán)保部門做好技術(shù)服務(wù)工作。同時(shí)，評(píng)估中心將配合環(huán)境保護(hù)部加強(qiáng)排污許可制宣傳解讀，加大對(duì)基層環(huán)保管理人員、企業(yè)人員和第三方機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，為許可證核發(fā)提供保障，促進(jìn)排污許可制度改革順利實(shí)施。

　　根據(jù)地方環(huán)保部門透露的消息，此次研討會(huì)是在國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》前的一次政策宣貫會(huì)，主要落實(shí)《生態(tài)文明體制改革總體方案》具體要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，分行業(yè)推進(jìn)全國(guó)排污許可制。環(huán)保部在實(shí)施方案的框架范圍內(nèi)，研究制定了《排污許可證管理暫行辦法》、《關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可管理工作的通知》、《排污許可證管理名錄》等一系列配套政策文件，研究開發(fā)了國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)，為排污許可試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　此次會(huì)議明確了排污許可改革的時(shí)間表和路線圖，全國(guó)在環(huán)境保護(hù)部的統(tǒng)一組織下于2016年底完成全國(guó)火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)核發(fā)，規(guī)范環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排污許可證核發(fā)與管理的組織實(shí)施，指導(dǎo)市(地)級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門開展行業(yè)排污許可證核發(fā)，按照環(huán)境保護(hù)部的統(tǒng)一部署分階段、分行業(yè)逐步完成固定污染源的排污許可證的換發(fā)工作。