工資指導(dǎo)線下調(diào)并不意味著工資負增長

每年各地公布的工資指導(dǎo)線，一般包括上線、下線和基準線三個部分。就最近公布今年工資指導(dǎo)線的19個省份而言，與去年相比，“三線”均有所下調(diào)的有7個省份；在已公布工資指導(dǎo)線的19個省份，基準線全都下調(diào)；在上線方面，除“不設(shè)上線”的兩個省份外，剩下的17個省份均有所下調(diào)；在下線方面，2個省份上調(diào)，8個省份與去年持平，7個省份下調(diào)。因此，今年多地公布的工資指導(dǎo)線，總體來看均有不同程度的下調(diào)。

  　　中國網(wǎng)發(fā)表中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張德勇文章表示，工資指導(dǎo)線是政府為了對企業(yè)工資分配進行宏觀調(diào)控，根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、勞動生產(chǎn)率、企業(yè)效益、物價水平以及用工成本等相關(guān)因素，制定并公布的年度企業(yè)工資增長水平建議值。不像具有強制性的最低工資標(biāo)準，工資指導(dǎo)線更多地是指導(dǎo)性建議，其主要作用是為職工與企業(yè)進行工資集體協(xié)商以及企業(yè)制定合理的工資水平提供一個參考依據(jù)。企業(yè)職工的工資水平到底如何，要受多方面因素的影響。    　　在這些影響因素中，最重要的當(dāng)屬宏觀的經(jīng)濟形勢和微觀的企業(yè)效益，而經(jīng)濟形勢在很大程度上具有決定性作用。近幾年，受外需低迷以及內(nèi)部“三期”疊加的影響，我國經(jīng)濟面臨較大的下行壓力，最明顯的特征就是經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，而且，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長的新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換都需要一定時間。這就決定了經(jīng)濟增長率不可能再現(xiàn)已往的高速增長情形。    　　大氣候決定了小氣候，因此，我們看到，盡管不排除某些企業(yè)的效益突出，但多數(shù)企業(yè)的效益增長放緩，自然會意味著企業(yè)職工工資增速下降。此外，前些年企業(yè)工資水平漲幅較大，企業(yè)用工成本上升較快，這也壓縮了當(dāng)前企業(yè)職工工資上漲的幅度。    　　文章稱，雖然工資指導(dǎo)線具有指導(dǎo)性建議的含義，但它也必須建立在宏觀的經(jīng)濟形勢和微觀的企業(yè)效益的基礎(chǔ)上，客觀反映全社會的企業(yè)職工平均工資走勢。否則，工資指導(dǎo)線就不具備指導(dǎo)性建議意義了。   　　其實，不僅今年多個省份的指導(dǎo)線都有所下降，從2014年起，多地的工資指導(dǎo)線就開始連續(xù)下調(diào)，這正說明了各地的工資指導(dǎo)線走勢與宏觀經(jīng)濟形勢是相吻合的。換言之，是宏觀經(jīng)濟形勢決定了工資指導(dǎo)線走勢，不考慮宏觀經(jīng)濟形勢的工資指導(dǎo)線只能得到一廂情愿的結(jié)果。    　　文章指出，當(dāng)前工資指導(dǎo)線下調(diào)，是從指導(dǎo)性建議角度，因應(yīng)經(jīng)濟增速放緩的需要，示意企業(yè)職工工資漲幅較以前有所下降，并非意味著工資進入負增長通道。因此，在工資指導(dǎo)線的指導(dǎo)下，企業(yè)參照確定的工資水平，不會使企業(yè)職工拿到手的工資變少，實際上工資還會有所增長，只不過漲幅放緩而已。畢竟，經(jīng)濟還按一定速度增長，只是增速放緩；企業(yè)效益雖不如以往，但有一定成長還是可能的。    　　事實上，工資指導(dǎo)線反映了以政府居中間、企業(yè)與職工各為一方的三者互動關(guān)系，三者間只有建立起和諧共贏的關(guān)系，工資指導(dǎo)線才真正具有意義。    　　對政府而言，通過工資指導(dǎo)線，實現(xiàn)工資水平在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高，讓經(jīng)濟發(fā)展成果惠及千家萬戶，而又不影響到企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營；    　　對企業(yè)而言，既要考慮本身的成本利潤因素，也應(yīng)在效益增長的前提下，從企業(yè)發(fā)展的長遠角度，參考工資指導(dǎo)線，給予職工合理的工資待遇，提高職工的歸屬感和穩(wěn)定性；    　　對職工而言，應(yīng)對工資增長有合理的心理預(yù)期，不顧宏觀經(jīng)濟形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況而盲目要求大幅增加工資恐怕不切實際。    　　當(dāng)然，更希望工資指導(dǎo)線會年年有所提高，讓廣大職工得到更多實惠。這就需要政府、企業(yè)、職工三者共同努力，各盡其責(zé)。首當(dāng)其沖的是各方齊心協(xié)力，實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)增長，做大工資分配的“蛋糕”。在此基礎(chǔ)上，圍繞著工資指導(dǎo)線，政府應(yīng)督促企業(yè)建立健全合理的薪酬制度，推動建立企業(yè)與職工的工資集體協(xié)商機制并加大協(xié)商力度，并嚴格執(zhí)行，讓企業(yè)與職工找到恰當(dāng)?shù)睦嫫胶恻c，各得其所。這樣，工資指導(dǎo)線才具有示范性，才具有實際意義。