從嚴(yán)從細(xì) 規(guī)范中小學(xué)教輔材料出版使用管理

　導(dǎo)讀：國(guó)家新聞出版廣電總局、教育部、國(guó)家發(fā)改委日前聯(lián)合發(fā)布《中小學(xué)教輔材料管理辦法》并印發(fā)相關(guān)通知，要求各?。▍^(qū)、市）新聞出版廣電局及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局、教育廳（委、局）、發(fā)展改革委（物價(jià)局）遵照《辦法》，規(guī)范中小學(xué)教輔材料出版、使用管理，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
　　
　　國(guó)家新聞出版廣電總局、教育部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)新規(guī)
　　
　　規(guī)范中小學(xué)教輔材料出版使用管理
　　
　　■出版單位出版教輔材料必須符合批準(zhǔn)的出版業(yè)務(wù)范圍
　　
　　■嚴(yán)禁任何形式的買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)和一號(hào)多用等違法違規(guī)行為
　　
　　■在中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行中，不得搭售中小學(xué)教輔材料
　　
　　■任何部門(mén)和單位不得以任何形式強(qiáng)迫中小學(xué)?；?qū)W生訂購(gòu)教輔材料
　　
　　國(guó)家新聞出版廣電總局、教育部、國(guó)家發(fā)改委日前聯(lián)合發(fā)布《中小學(xué)教輔材料管理辦法》并印發(fā)相關(guān)通知，要求各?。▍^(qū)、市）新聞出版廣電局及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局、教育廳（委、局）、發(fā)展改革委（物價(jià)局）遵照《辦法》，規(guī)范中小學(xué)教輔材料出版、使用管理，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
　　
　　《辦法》共14條，內(nèi)容涉及中小學(xué)教輔材料的編寫(xiě)出版、印刷復(fù)制、發(fā)行、質(zhì)量、評(píng)議、選用、價(jià)格、監(jiān)督等方面。根據(jù)《辦法》的解釋?zhuān)行W(xué)教輔材料是指與教科書(shū)配套，供中小學(xué)生使用的各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、考試輔導(dǎo)等出版物，包括教科書(shū)同步練習(xí)類(lèi)出版物，寒暑假作業(yè)類(lèi)出版物，中小學(xué)習(xí)題、試卷類(lèi)出版物，省級(jí)以上新聞出版行政主管部門(mén)認(rèn)定的其他供中小學(xué)生使用的學(xué)習(xí)、考試輔導(dǎo)類(lèi)出版物。其產(chǎn)品形態(tài)包括圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等。
　　
　　關(guān)于中小學(xué)教輔材料編寫(xiě)出版管理，《辦法》規(guī)定，出版單位出版中小學(xué)教輔材料必須符合依法批準(zhǔn)的出版業(yè)務(wù)范圍；中小學(xué)教輔材料出版單位要嚴(yán)格規(guī)范對(duì)外合作行為，嚴(yán)禁任何形式的買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)和一號(hào)多用等違法違規(guī)行為；教輔材料主要編寫(xiě)者應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)且熟悉相關(guān)教材，各級(jí)行政主管部門(mén)和負(fù)責(zé)實(shí)施考試命題、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的單位不得組織編寫(xiě)有償使用的同步練習(xí)冊(cè)、寒暑假作業(yè)、初中和高中畢業(yè)年級(jí)考試輔導(dǎo)類(lèi)中小學(xué)教輔材料；鼓勵(lì)有條件的單位組織開(kāi)發(fā)供學(xué)生免費(fèi)使用的教學(xué)輔助資源。
　　
　　關(guān)于中小學(xué)教輔材料印刷復(fù)制管理，《辦法》規(guī)定，出版單位應(yīng)優(yōu)先選擇通過(guò)綠色印刷合格評(píng)定的印刷企業(yè)印制中小學(xué)教輔材料。出版物印刷復(fù)制單位在承接中小學(xué)教輔材料印制業(yè)務(wù)時(shí)，必須事先核驗(yàn)出版單位的委托印制手續(xù)，手續(xù)不齊或無(wú)效的一律不得承接。就中小學(xué)教輔材料質(zhì)量管理，《辦法》要求中小學(xué)教輔材料出版、印刷質(zhì)量必須符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定》等有關(guān)法律規(guī)定，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范要求。
　　
　　《辦法》明確，中小學(xué)教輔材料須由新聞出版行政主管部門(mén)依法批準(zhǔn)、取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的發(fā)行單位發(fā)行。中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行單位不得委托不具備發(fā)行資質(zhì)的部門(mén)、單位和個(gè)人發(fā)行中小學(xué)教輔材料。在中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行中，不得搭售中小學(xué)教輔材料。
　　
　　《辦法》要求，從事中小學(xué)教輔材料編寫(xiě)、出版、印制、發(fā)行活動(dòng)的單位或個(gè)人須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》等有關(guān)法律法規(guī)，不得侵害著作權(quán)人的合法權(quán)益。中小學(xué)教輔材料的購(gòu)買(mǎi)使用實(shí)行自愿原則，任何部門(mén)和單位不得以任何形式強(qiáng)迫中小學(xué)?；?qū)W生訂購(gòu)教輔材料。學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)本地區(qū)評(píng)議公告目錄內(nèi)的中小學(xué)教輔材料并申請(qǐng)學(xué)校代購(gòu)的，學(xué)?？梢越y(tǒng)一代購(gòu)，但不得從中牟利。
　　
　　據(jù)了解，本《辦法》自2015年10月1日起施行，2001年印發(fā)的《中小學(xué)教輔材料管理辦法》同時(shí)廢止。