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掌上紙引未來
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在主題發(fā)言中，國家新聞出版廣電總局規(guī)劃發(fā)展司副司長李建臣表示，2015年上半年李克強總理曾做過重要批示，要在政策上扶持實體書店，總局為此組織業(yè)界進(jìn)行了多次座談會。這項政策原定于2015年出臺，由于各種原因沒有出臺，預(yù)計在今年將很快出臺。
□三大關(guān)鍵詞
政策扶持
今年中央或出臺新政策
從2013年開始，中央財政部文資辦開始對部分實體書店給予資金支持。魏玉山表示，2014年中央財政安排了2.09億資金支持了111家實體書店，2015年累計安排資金3億元，支持16個省市區(qū)的實體書店。另外，北京、上海、成都、杭州等地都有專項資金扶持實體書店。
李建臣表示，近些年總局一直與財政部、國家稅務(wù)總局打交道。他說：“2015年上半年的時候，李克強總理做了一個重要批示，要求我們?nèi)ヂ鋵嵲谡呱戏龀謱嶓w書店。接到批示后，我們組織發(fā)改委、財政部、教育部、稅務(wù)總局、住建部等很多部委多次座談，征求意見，要拿出一個全面的、系統(tǒng)的扶持實體書店的重要政策。”
去年5月份，總局把這個文件上報到了國務(wù)院。李建臣說：“上報到國務(wù)院之后，劉延?xùn)|副總理又作出了批示，認(rèn)為這個扶持政策還可以再進(jìn)一步探討，要求進(jìn)一步研究如何推動實體書店發(fā)展。所以下半年，總局又一次召集相關(guān)部委一起探討。9月份，我們又一次把第二稿上報到了國務(wù)院。原定是2015年要出臺，現(xiàn)在由于各種原因還沒有出臺，但是很快就出臺了?？偫?、副總理的批示態(tài)度很明確，要大力推動實體書店的發(fā)展?！?br/>
電商關(guān)系
實體和網(wǎng)上融合發(fā)展成主流
本次大會的承辦方北京昊福文化公司發(fā)布了《實體書店調(diào)研的分析報告》。這份針對實體書店店主的問卷調(diào)查顯示，在實體書店店主最關(guān)心的問題中，“互聯(lián)網(wǎng)電商”對實體書店的沖擊排在“房租、人力成本高”之后的第二位。李建臣副司長表示，這幾年圍繞價格問題、圖書定價問題、發(fā)行折扣問題，總局跟發(fā)改委價格司探討了很多次。
李建臣說：“談了很多次，難度非常大。發(fā)改委非常理解，也非常愿意促進(jìn)這些事，但是基于客觀上的原因，難度非常大。因為國家發(fā)改委在簡政放權(quán)的大背景之下，凡是能夠交給市場的，就由市場調(diào)節(jié)作用，只能往外放，不能再往回收，特別是涉及到價格問題。如果對某一種經(jīng)營方式以文件的形式來做出約束，它涉及到《反不正當(dāng)競爭法》?！崩罱ǔ急硎?，如果要拿出一個政策，對電商的價格、折扣，包括新書上市多長時間之內(nèi)不能打折等進(jìn)行一些約束性條款，難度非常之大，但是總局正在推進(jìn)。
在中國新聞出版研究院院長魏玉山看來，實體書店與網(wǎng)上書店融合發(fā)展，線上線下一體互動成為一個重要的模式。比如當(dāng)當(dāng)網(wǎng)宣布三年內(nèi)建1000家實體書店、四川新華書店開辦了文軒網(wǎng)等。
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