抓大帶小:二三十家企業(yè)排放80%的VOCs
按照《北京市2013~2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》要求,2017年底,開發(fā)區(qū)PM2.5濃度要下降到65微克/立方米。
目前,開發(fā)區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)500多家,其中涉VOCs企業(yè)有142家,主要集中在機(jī)械電子、印刷、汽車制造、工業(yè)涂裝等行業(yè)。按照2013年的測(cè)算,開發(fā)區(qū)每年VOCs排放量是4650噸。在這142家企業(yè)中,二三十家排放量相對(duì)較大的企業(yè)VOCs排放量占到總排放量的80%左右。
開發(fā)區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)胡志山表示,基于此,開發(fā)區(qū)很快確立了“抓大帶小”的治理思路,把VOCs治理的重點(diǎn)放在了行業(yè)內(nèi)排放量大、環(huán)境收益見效快的企業(yè),發(fā)揮這類企業(yè)的示范效應(yīng),帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)深度減排?!芭欧帕看蟮钠髽I(yè)改好了,行業(yè)內(nèi)其他排放量較小的企業(yè)也就知道該怎么干了?!焙旧秸f。
安姆科軟包裝(北京)有限公司是開發(fā)區(qū)印刷行業(yè)的排放大戶,實(shí)施環(huán)保技改前,這家公司每年VOCs的排放量是1015噸,幾乎占到開發(fā)區(qū)總排放量的1/4。隨著北京市和開發(fā)區(qū)VOCs治理政策的收緊,開發(fā)區(qū)環(huán)保局盯上了這個(gè)排放大戶。
“當(dāng)年我們基本上是天天到他們廠子報(bào)到,與廠方反復(fù)溝通協(xié)調(diào),最后確定了分期改造方案?!闭f到其中的細(xì)節(jié),區(qū)環(huán)保局大氣辦王猛至今記憶猶新。
改造工程于2014年4月正式開始,利用濃縮、活性炭吸附、氮?dú)饷摳窖h(huán)方式處理排出的VOCs廢氣。2015年3月完工,共投入1200萬元。據(jù)廠方人員介紹,目前設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定,每年可減少VOCs排放量700噸以上。
用政府的錢幫助企業(yè)改善工藝
2014年,開發(fā)區(qū)在市級(jí)環(huán)保技改財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《新區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金管理辦法》,設(shè)立億元專項(xiàng)資金,對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染減排項(xiàng)目予以資金補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。
開發(fā)區(qū)億元環(huán)保專項(xiàng)資金設(shè)立以來,共支持環(huán)保技改項(xiàng)目69個(gè),支持資金7221.6萬元,帶動(dòng)企業(yè)投資3.73億元。其中,帶動(dòng)VOCs減排498.1噸。
如果說億元環(huán)保專項(xiàng)資金的設(shè)立是直接向企業(yè)發(fā)“紅包”,那么用好VOCs排污差別化收費(fèi)辦法減收排污費(fèi),則是暗中向企業(yè)“注資”。
2015年10月1日,北京市開始對(duì)家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子行業(yè)等五大行業(yè)的17個(gè)行業(yè)小類征收揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)。同時(shí)實(shí)施差別化征收政策,對(duì)于環(huán)保“領(lǐng)跑者”減半收費(fèi)。
北京華聯(lián)印刷有限公司的技術(shù)人員趙清閣說到:公司的平張車間在未治理之前,一年VOCs排放量為70多噸,需繳費(fèi)140多萬元;治理后一年VOCs排放量為20多噸,需繳費(fèi)40多萬元,減少100多萬元。設(shè)備一年的折舊費(fèi)是40萬元、電費(fèi)50萬元、活性炭10.2萬元,兩相抵消,結(jié)余和支出基本持平?!斑@等于是用政府的錢幫助企業(yè)改善工藝提升競(jìng)爭(zhēng)力。”