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掌上紙引未來
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導讀：28日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上，發(fā)布了《上海現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2015~2030年）》（下稱《職教規(guī)劃》）。根據(jù)規(guī)劃，上海希望到2020年，高技能人才占上海市技能勞動者的比重達到35%左右，到2030年，基本形成適應產業(yè)結構優(yōu)化升級和企業(yè)發(fā)展需求的人才隊伍。
一邊是企業(yè)大喊“技工荒”，一邊卻是職業(yè)學校教育社會認可度低。伴隨著產業(yè)結構的調整、優(yōu)化和升級，上海也將同步對職業(yè)技能人才的培養(yǎng)結構進行調整，以實現(xiàn)人才對產業(yè)的支撐。
28日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上，發(fā)布了《上?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2015~2030年）》（下稱《職教規(guī)劃》）。根據(jù)規(guī)劃，上海希望到2020年，高技能人才占上海市技能勞動者的比重達到35%左右，到2030年，基本形成適應產業(yè)結構優(yōu)化升級和企業(yè)發(fā)展需求的人才隊伍。
上海市副市長翁鐵慧表示，“崗位等人、人等崗位”等現(xiàn)象說明大學生培養(yǎng)數(shù)量不是過多，而是人才培養(yǎng)的目標、結構和模式與經濟社會發(fā)展不適應。
大量的調研也發(fā)現(xiàn)，上海乃至全國的社會經濟發(fā)展需要大量應用型人才，而且隨著產業(yè)轉型升級步伐加快，對高端應用型人才的需求將會越來越大。但反觀教育，目前人才培養(yǎng)結構中，中高層次應用型人才比例嚴重不足。
為此，上海對標國民經濟行業(yè)分類，將涉及上海市職業(yè)教育招生專業(yè)的14個專業(yè)大類和79個專業(yè)類分別對應到20個國民經濟行業(yè)門類，在此基礎上，對各類別職業(yè)院校規(guī)模和層次，分別提出增加、穩(wěn)定、減少進行布局。
比如，制造大類鼓勵發(fā)展與高端裝備制造、節(jié)能與新能源汽車、民用航空、節(jié)能環(huán)保設備、高端船舶與海洋功能設備等專業(yè)，限制發(fā)展與高污染、高能耗和中低端勞動密集型生產工藝、裝備和產品等相關專業(yè)。
再比如，從面向21世紀的上海產業(yè)結構升級和發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代信息產業(yè)將與金融服務、汽車制造、現(xiàn)代貿易、機電設備制造和現(xiàn)代生物醫(yī)藥等產業(yè)高度融合，成為“互聯(lián)網 ”時代上海新的支柱產業(yè)?！堵毥桃?guī)劃》中明確提出“電子信息大類重點是專業(yè)建設方向的轉型升級，對口服務產業(yè)轉型升級和新興業(yè)態(tài)發(fā)展。重點培育發(fā)展與移動互聯(lián)網、衛(wèi)星導航、云計算、大數(shù)據(jù)、智能穿戴設備、物聯(lián)網等新興業(yè)態(tài)相關的專業(yè)”。
又比如，為了順應現(xiàn)代貿易發(fā)展對高層次人才的需求，《職教規(guī)劃》中提出，財經大類“重點擴大高職層次培養(yǎng)規(guī)模，在會計、國際貿易、連鎖經營等相關專業(yè)擴大中高職貫通培養(yǎng)。”
而這些產業(yè)布局，與上海“四個中心”建設，在積極對接《中國制造2025》和“互聯(lián)網 ”行動中實現(xiàn)結構調整，都緊密關聯(lián)。
到2020年，上海要基本建成“四個中心”，而所謂的國際經濟中心，核心是要加快建立以現(xiàn)代服務業(yè)為主、戰(zhàn)略性新興產業(yè)引領、先進制造業(yè)支撐的新型產業(yè)體系。
也因此，在剛剛發(fā)布的上海“十三五”規(guī)劃建議中，上海就明確提出，制造業(yè)占GDP的比重，要力爭保持在25%左右。
原因就在于，從全球看，很多國際經濟中心都保持一定的制造業(yè)比重，國際金融危機以來紐約、倫敦等大都市再次重視制造業(yè)發(fā)展，以避免產業(yè)空心化。上海一直是我國的工業(yè)重鎮(zhèn)，又有廣大郊區(qū)和大量就業(yè)人口，必須發(fā)展先進制造業(yè)，保持制造業(yè)合理規(guī)模和比重。
但是，目前制造業(yè)占上海全市生產總值的比重，已經降到了30%以下，并仍然處于下降趨勢中。上海市市長楊雄說，對此必須給予高度重視，想清楚、看明白、有準備。
而其關鍵，則是要推動制造業(yè)整體升級，不斷向創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈高端邁進，擁有更多的核心技術，擁有更強的核心競爭力。
為了增強人才培養(yǎng)對經濟社會發(fā)展的支撐度，翁鐵慧表示，政府各部門與行業(yè)要聯(lián)合定期發(fā)布應用型人才需求甚至薪酬標準制度，形成社會信息對稱，讓人民群眾切實了解經濟社會發(fā)展對應用型人才的巨大需求，而且薪酬地位十分合理。
與此同時，學校教育要根據(jù)經濟社會發(fā)展需求變化和新業(yè)態(tài)調整，加快形成專業(yè)調整快速響應機制。
《職教規(guī)劃》還表示，到2020年，率先在上海重點產業(yè)、特色產業(yè)與新興產業(yè)的若干領域，即是發(fā)布技術技能人才需求信息；到2030年，基本建成覆蓋主要行業(yè)的技術技能人才需求預測與發(fā)布制度。
一邊是企業(yè)大喊“技工荒”，一邊卻是職業(yè)學校教育社會認可度低。伴隨著產業(yè)結構的調整、優(yōu)化和升級，上海也將同步對職業(yè)技能人才的培養(yǎng)結構進行調整，以實現(xiàn)人才對產業(yè)的支撐。
28日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上，發(fā)布了《上?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2015~2030年）》（下稱《職教規(guī)劃》）。根據(jù)規(guī)劃，上海希望到2020年，高技能人才占上海市技能勞動者的比重達到35%左右，到2030年，基本形成適應產業(yè)結構優(yōu)化升級和企業(yè)發(fā)展需求的人才隊伍。
上海市副市長翁鐵慧表示，“崗位等人、人等崗位”等現(xiàn)象說明大學生培養(yǎng)數(shù)量不是過多，而是人才培養(yǎng)的目標、結構和模式與經濟社會發(fā)展不適應。
大量的調研也發(fā)現(xiàn)，上海乃至全國的社會經濟發(fā)展需要大量應用型人才，而且隨著產業(yè)轉型升級步伐加快，對高端應用型人才的需求將會越來越大。但反觀教育，目前人才培養(yǎng)結構中，中高層次應用型人才比例嚴重不足。
為此，上海對標國民經濟行業(yè)分類，將涉及上海市職業(yè)教育招生專業(yè)的14個專業(yè)大類和79個專業(yè)類分別對應到20個國民經濟行業(yè)門類，在此基礎上，對各類別職業(yè)院校規(guī)模和層次，分別提出增加、穩(wěn)定、減少進行布局。
比如，制造大類鼓勵發(fā)展與高端裝備制造、節(jié)能與新能源汽車、民用航空、節(jié)能環(huán)保設備、高端船舶與海洋功能設備等專業(yè)，限制發(fā)展與高污染、高能耗和中低端勞動密集型生產工藝、裝備和產品等相關專業(yè)。
再比如，從面向21世紀的上海產業(yè)結構升級和發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代信息產業(yè)將與金融服務、汽車制造、現(xiàn)代貿易、機電設備制造和現(xiàn)代生物醫(yī)藥等產業(yè)高度融合，成為“互聯(lián)網 ”時代上海新的支柱產業(yè)?！堵毥桃?guī)劃》中明確提出“電子信息大類重點是專業(yè)建設方向的轉型升級，對口服務產業(yè)轉型升級和新興業(yè)態(tài)發(fā)展。重點培育發(fā)展與移動互聯(lián)網、衛(wèi)星導航、云計算、大數(shù)據(jù)、智能穿戴設備、物聯(lián)網等新興業(yè)態(tài)相關的專業(yè)”。
又比如，為了順應現(xiàn)代貿易發(fā)展對高層次人才的需求，《職教規(guī)劃》中提出，財經大類“重點擴大高職層次培養(yǎng)規(guī)模，在會計、國際貿易、連鎖經營等相關專業(yè)擴大中高職貫通培養(yǎng)。”
而這些產業(yè)布局，與上海“四個中心”建設，在積極對接《中國制造2025》和“互聯(lián)網 ”行動中實現(xiàn)結構調整，都緊密關聯(lián)。
到2020年，上海要基本建成“四個中心”，而所謂的國際經濟中心，核心是要加快建立以現(xiàn)代服務業(yè)為主、戰(zhàn)略性新興產業(yè)引領、先進制造業(yè)支撐的新型產業(yè)體系。
也因此，在剛剛發(fā)布的上海“十三五”規(guī)劃建議中，上海就明確提出，制造業(yè)占GDP的比重，要力爭保持在25%左右。
原因就在于，從全球看，很多國際經濟中心都保持一定的制造業(yè)比重，國際金融危機以來紐約、倫敦等大都市再次重視制造業(yè)發(fā)展，以避免產業(yè)空心化。上海一直是我國的工業(yè)重鎮(zhèn)，又有廣大郊區(qū)和大量就業(yè)人口，必須發(fā)展先進制造業(yè)，保持制造業(yè)合理規(guī)模和比重。
但是，目前制造業(yè)占上海全市生產總值的比重，已經降到了30%以下，并仍然處于下降趨勢中。上海市市長楊雄說，對此必須給予高度重視，想清楚、看明白、有準備。
而其關鍵，則是要推動制造業(yè)整體升級，不斷向創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈高端邁進，擁有更多的核心技術，擁有更強的核心競爭力。
為了增強人才培養(yǎng)對經濟社會發(fā)展的支撐度，翁鐵慧表示，政府各部門與行業(yè)要聯(lián)合定期發(fā)布應用型人才需求甚至薪酬標準制度，形成社會信息對稱，讓人民群眾切實了解經濟社會發(fā)展對應用型人才的巨大需求，而且薪酬地位十分合理。
與此同時，學校教育要根據(jù)經濟社會發(fā)展需求變化和新業(yè)態(tài)調整，加快形成專業(yè)調整快速響應機制。
《職教規(guī)劃》還表示，到2020年，率先在上海重點產業(yè)、特色產業(yè)與新興產業(yè)的若干領域，即是發(fā)布技術技能人才需求信息；到2030年，基本建成覆蓋主要行業(yè)的技術技能人才需求預測與發(fā)布制度。
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